张涛西安点亮了古长安,点亮了新西安

西安的城因为灯光将历史与现代文明交相辉映起来，点亮了古长安，点亮了新西安，吸引了世界的目光。这两年，西安将传统文化的传承发扬与现代科技手段完美融合，以“西安年最中国”为主题，通过举办一系列文化主题活动，迈向了一个全新的城市营销时代。

而这一切却被一些人诟病。其主要的一个观点就是应该把钱花在教育、医疗等民生上，而不应花在类似灯光秀的项目上去。我们说民生问题是国之根本，但民生的根本在哪里？没有经济的发展，民生问题就是空谈。也因此说只有发展才是民生之根，是民生之基。在区域发展不平衡不充分而又充满竞争的当下，要发展就得在区域营销上下功夫。为此，西安找准了一个突破口。用现代硬科技讲历史，讲现代，描绘新西安，彰显古长安。

当然，西安也不只在做美其外上下功夫。西安还在苦下内功，从细节入手，全力推动“烟头革命”、“厕所革命”、“效能革命”等“三大革命”，来夯实发展基础。从近年西安经济发展的指数看GDP总量三年连续跨越三级台阶，年跨上八千亿台阶，达到.86亿元。西安GDP占全省比重升至34.2%，比上年提高0.1个百分点，创14年来新高。西安全年进出口总值.87亿元，增长29.6%，高于全国19.9个百分点。其中，出口总值.49亿元，增长26.1%；进口总值.38亿元，增长35.0%。随着“放管服”改革持续深化，营商环境不断优化，西安新登记市场主体井喷式增长，年全市新登记市场主体达到54.3万户，同比增长91.7%；累计市场主体超过万户，在副省级城市排在前列。全年迁入的新西安人接近80万。这些个成绩单足以说明西安的用功取得了重大成效。我们又回到西安的灯光秀，因为西安用灯光点亮了西安，点亮了千年古都，展现了新西安的形象。仅农历春节期间，西安市共接待游客.39万人次，同比增长30.16%，实现旅游收入.78亿元，同比增长40.35%。西安重点景区接待游客量再创新高。西安大唐不夜城·现代唐人街接待.27万人次，同比增长.59%；大雁塔文化休闲景区接待94万人次，同比增长71.53%；秦始皇帝陵博物院接待38.47万人次，同比增长4.64%；城墙景区接待15.49万人次，同比增长4.73%。“西安年”网络曝光量将超8亿。这些数据足以说明西安城市营销的成功。

从未来发展看，西安要立足建设国家中心城市，建成亚欧合作的国际化大都市，就要加快建设“大西安”，承担带动大关中，引领大西北的历史重任。为此，大西安要做大、做强核心版块。这就要着力优化西安现有的高新、经开、曲江、浐灞、民用航天、国际港务区、阎良国家航空等7个开发区与西咸新区五个新城之间，以及与其所在的行政区之间优化空间布局，探索将一些开发区、新城与行政区合并，促进发展合力。要创新西安、咸阳与西咸新区发展模式，树立大空间概念，打破“城墙思维”，规划大西安，统筹大西安建设。建议将西咸新区沣东新城、沣西新城与西安高新区统筹规划，促进融合发展。西安高新区是国家级高新技术开发区，又是国家自主创新示范区，与西咸新区沣东新城、沣西新城接壤，沣东、沣西新城是国家级新区，一个是国家统筹科技资源示范基地，一个大数据、云计算等新产业聚集区。这样新区、新城发挥优势融合发展，必然会为大西安建设，为我省经济发展增添新动能。将秦汉新城、空港新城与咸阳的老城区、咸阳北塬新城统筹规划、协同发展，让咸阳城区的发展也能借力到国家级新区创新发展的政策优势。同时，依托陕西自贸实验区建设机遇，统筹西安高新区、国际港务区和西咸新区空港新城要素资源，以规划引领，产业合作为基础，项目建设为载体，务实推动西咸一体化。这样西安、咸阳、西咸新区形成发展合力，聚力共建西安（咸阳）国际化大都市的基础载体。同时，要全力实施西安主城区“北跨”战略，重视支持加快大西安北部中心建设。

我们讲建设大西安，带动大关中。关中的主体在渭北。西安向南发展空间受限，跨渭河向北发展是其发展的现实选择和战略使命。“十三五”期间，我省提出关中协同创新发展，在推进西咸新区建设的同时，又提出实施推进西铜一体化，西渭一体化。建设大西安，要坚持系统思维，跳出“城墙思维”，推进西铜一体化，西渭一体化就要沿西安南北中轴线跨渭河向北建设新的城市中心。西咸新区经河新城作为国家级新区的重要组团，正处在大西安北部中心位置。将西咸新区建设成为大西安现代新中心，以渭河为大西安的城中河规划建设大西安，还要加快咸阳市泾阳县、三原县撤县设区步伐，以西咸新区泾河新城为中心与西安经济技术产业开发区、西安高陵区共同建设大西安北部中心。以大西安北部中心引领渭北发展，促进西铜一体化，西渭一体化，构建大西安都市圈。除此，西安还要围绕泾河、沣东、高新、曲江、浐灞、高陵区加快规划建设地铁大环线，与现有建成运营四条地铁线形成闭环，也可促使以后建成的地铁若干支线迅速发挥外连内接的作用。当前大西安城市建设坚持多中心多轴线规划，骨架拉的大，加快规划修建西安地铁大环线才能适应西安当前多中心发展的需要，进而增强带动大西安东西南北四大中心片的发展作用。（作者系陕西省政协委员、陕西省城市经济文化研究会常务副会长）