3月4日，期待已久的《西安都市圈发展规划》终于正式印刷了，“都市圈”没有被否掉，一直在推进！
众所周知，这是一份重要文件，它是年西安获得《关中——天水经济区发展规划》，年西安获得《关中平原城市群发展规划》之后，西安又一次迎来重磅规划！
在年西安获批重磅文件之后，西安被定位为“第三个国际化大都市”，让房地产行业大为震动；在年西安获批重磅文件之后，西安被定位为“第九个国家中心城市”，也是让房地产市场大呼意外。
按照官方说法，《西安都市圈发展规划》已经获得国家层面的相关审批，是继南京都市圈、福州都市圈、成都都市圈、长株潭都市圈之后，第5个国家层面认可的“国家级”都市圈。
这个消息发布之后，网上一片弹冠相庆，感觉明天拨款就要到账了，虽然，这是一件影响深远的大事，但高兴的有点太早了！
首先要搞清楚什么是“都市圈”？它的发展目标到底是什么？
都市圈，相当于是一种城市发展的高级形态，讲求集群效应，主要是实现公共服务均等化，还有产业发展协同化。当国家要培养一个城市集群，想要对它的资源进行整合和优化，就会考虑“都市圈”规划。
年，陕西省发改委会同西安市发改委开始编制《西安都市圈发展规划》，规划期为—年。
西安都市圈范围：包括西安市，咸阳市秦都区、渭城区、兴平市、三原县、泾阳县、礼泉县、乾县、武功县、淳化县，渭南市临渭区、华州区、华阴市、富平县、蒲城县，宝鸡市眉县，铜川市耀州区，商洛市商州区、柞水县，西咸新区和杨凌农业高新技术产业示范区，国土面积2.94万平方公里，截至年底，常住人口万，地区生产总值1.33万亿。
—年，规划内容亦包含了空间格局、设施互联、开放高地、产业协同、文化传承、城乡融合、生态共治、服务共享、机制创新、规划实施等内容。
那年是一个什么“节点”？西安要全面建成代表国家形象、引领“一带一路”、具有重要国际影响力的国家中心城市，国际化大都市建设取得重大进展！
虽然，西安作为陕西省会，还被定位为“第九座国家中心城市”，但西安对于陕北、陕南的带动并不明显。
目前，陕北搞“转型持续”，陕南搞“绿色循环”，关中搞“协同创新”，但关中各个地级市并没有跟西安实现“一体化”。
关中地区陕西中部，向北是黄土高原（榆林、延安），向南是巴蜀山地（汉中、商洛、安康），囊括西安、宝鸡、咸阳、渭南、铜川、杨凌五市一区，总面积5.56万平方公里，常住人口万左右，但西安常住人口就达到万。
长期以来，陕西一直想要推动“五市一区”协同发展，提出西咸一体化、西铜一体化、西渭一体化等概念，还有关中平原城市群推动，搞“关中融合发展”，但我们也都看到了：提法很高明，动作不简单，但推动一直乏力。
为什么“乏力”？因为，理想很丰满，现实很骨感。其一，缺少资金，想要搞“五市一区”协同发展，必须要大规模搞基建，东南西北四路出击，启动资金从哪里来？其二，缺少共享，推动“五市一区”融合，是否要设立协调机构、监督考核、利益共享等；其三，缺少轨交，没有轨道交通带动，没有“四网融合”，都是单打独斗。
为什么关中“五市一区”没有实现“一体化”？截止目前，没有任何一个文件来解决这三个问题！
时至今日，西安优势和短板已经暴露的越发明显，战略价值很高，经济环境羸弱，造血功能一般。
那我们回望一下成渝，国务院发布《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，直接点名：重庆都市圈（璧山、江津等地同城化），成都都市圈（成德梅资同城化），内江、自贡同城化，实现“双圈缔结”，成渝开始抱团发展。
相比之下，西安规模就太小了，但也更加的“紧凑”，如果“西安都市圈”发布之后，如果能够在轨道交通、物流运输、政企联动、医保/社保/住房公积金“跨城通办”等方面破冰，或许会迎来局面好转。
关中“五市一区”搞一体化，并不是要西安兼并周边，所以不要想着西安扩充体量，很多人一提到“西安都市圈”，第六感就特别灵敏，感觉大基建大投资马上就要来了，西安又要快速扩张了，想法有些偏激。
西安都市圈发布，必然会给西安带来机遇，但我们也要意识到一点，任何一份文件发布都会有要求，西安也将迎接更多挑战！
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