陕西泾阳县坚持五个不断扎实推进工改

中国经济导报、中国发展网讯，毛启军记者苟俊报道，陕西省咸阳市泾阳县紧密结合当地实际，坚持问题导向，瞄准痛点堵点，稳步推进工程建设项目审批制度改革举措落地见效，初步实现了工程建设项目审批流程统一、数据平台统一、管理体系统一、监管方式统一的“四统一”改革目标，持续推动全县营商环境不断优化。

改革思路不断明晰，发展活力不断凸显。建立推行工程建设项目预审预核服务机制，变“坐门等客”为“主动上门”，超前辅导，研判项目可行性，确保一次性达到窗口进件规范，提升项目落地率，积极探索“区域评估”模式，在泾阳产业新城范围内依据控制性规划推行由政府统一组织的区域评估，实现区域内建设项目共享评价结果，极大缩短了项目落地时间，对已实施区域评估的建设项目推行告知承诺制，加快审批前置手续办理。

审批事项不断精简，部门联动协同高效。取消建设工程合同备案、建筑节能设计审查备案、水土保持设施验收等各种搭车事项、前置条件，将选址意见书和用地预审合二为一，将建设用地规划许可证和建设用地批准书合二为一，同一审批事项不在其他环节重复审查，最大限度简化了审批环节，优化了办理程序，创造了由立项到拿到施工许可证仅用时37天的孔雀城样板，体现了泾阳速度。

系统运行不断规范，信息资源得到共享。全面上线运行泾阳工改系统，所有建设项目涉及的审批全部由线下转为线上办理，将项目立项时自动生成的24位代码作为项目全周期唯一的身份识别代码，实现了审批部门与监管部门的信息共享。审批流程全公开，审批信息全共享，审批行为全监控，倒逼依法依规及时办理，有效防范和杜绝办件过程“潜规则”现象发生。

“多规合一”不断融合，一张蓝图奋力实现。整合空间管控数据，在明确生态保护线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线的基础上形成初步成果，为一张蓝图统筹项目实施奠定坚实基础，同时，制作了五大类建设项目各自审批阶段的办事指南及申请表单，明确阶段内同一事项申报材料各部门共享，避免申请人重复提交。

审批事项不断规范，市场主体连声称赞。制定推行《深化工程建设项目审批制度改革实施方案》，统一了服务事项和法律依据，明确了办事流程、审批时限，并向社会予以公布，接受社会监督，提升企业获取政策法规的透明度和便利度。通过部门联合踏勘现场会诊，开方抓药，降低了企业跑路成本，提高了企业办事效率。